Fin de ciclo para los DEX
El plan oficial para erradicar el 99% de las retenciones industriales hacia 2027.
A través de un esquema de quita inmediata y desgravación gradual, el Gobierno avanza en su agenda de apertura comercial. Para el final del mandato, la industria manufacturera pasará de tener más de 17.000 posiciones afectadas a apenas 143 bienes alcanzados, concentrados en sectores específicos como el siderúrgico.
1. La drástica contracción del universo arancelario
La política de desregulación y eliminación de recargos al comercio exterior marcó un quiebre definitivo con la puesta en marcha del Decreto 566/2026 el pasado 1° de julio. Esta normativa dispuso la quita inmediata de los Derechos de Exportación (DEX) para cerca de 1.000 posiciones industriales.
El cambio de escala es drástico si se compara la estructura heredada a fines de 2023 con las proyecciones para el cierre de la gestión en junio de 2027, según los datos del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) de la UBA:
- Diciembre de 2023: El universo total de productos alcanzados por retenciones ascendía a 20.778 posiciones, de las cuales 17.229 correspondían de forma exclusiva a la industria manufacturera.
- Julio de 2026 (Actualidad): Con la aplicación de las últimas medidas, el total general de bienes con DEX se redujo a 2.137 posiciones.
- Junio de 2027 (Proyección): Hacia el término del período de convergencia, restarán únicamente 1.949 productos gravados en toda la economía. De ese remanente, la agroindustria retendrá 1.695 posiciones, el sector de petróleo y minería conservará 111, y la industria manufacturera quedará reducida a su mínima expresión histórica con solo 143 posiciones (un recorte del 99% respecto al punto de partida).
2. El mapa de los productos: ¿Quiénes siguen pagando y quiénes van a cero?
El esquema oficial discrimina entre la quita directa, la eliminación por goteo y los pocos sectores de valor agregado que continuarán bajo el régimen tributario externo.
| Condición Arancelaria (a partir de 2027) | Sectores e Impacto Económico | Cronograma y Detalles |
|---|---|---|
| Eliminación Inmediata (Decreto 566/2026) | 743 posiciones de Manufacturas de Origen Industrial (MOI), enfocadas sobre todo en metales básicos. | Vigente desde el 1° de julio de 2026. Representaba exportaciones anuales por u$s730 millones. |
| Desgravación Gradual | Complejo automotor, autopartista y sector petroquímico. | Abarca 74 posiciones que tributan entre 3% y 4,5%. Llegarán a tasa cero al inicio del segundo semestre de 2027. Afecta a un flujo de exportación superior a los u$s7.500 millones. |
| Permanencia de DEX | Acero, aluminio y fertilizantes. | Seguirán pagando retenciones más allá de 2027. Las posiciones de acero y aluminio (operadas casi en su totalidad por Techint y Aluar) significaron ventas al exterior por u$s2.306 millones en 2025. |
A pesar de este avance masivo, desde la Unión Industrial Argentina (UIA) advierten que todavía quedan pendientes de liberación unas posiciones MOI que representan cerca de u$s3.500 millones en exportaciones (excluyendo minería), por lo que consideran que aún resta camino por desandar.
3. El veredicto de los especialistas: incentivos vs. bache fiscal
La reconfiguración de los DEX cosechó un amplio consenso técnico entre economistas y cámaras empresarias, quienes coinciden en el impacto nocivo del tributo, aunque persisten matices sobre el frente fiscal.
- Sesgo antiexportador: Federico Bernini (IIEP-UBA) define a las retenciones industriales como "un mal impuesto" que genera un incentivo distorsivo en favor del mercado interno en detrimento de la colocación de valor agregado en el mundo. A su vez, diferencia estos DEX de los aplicados a recursos naturales: en petróleo y minería operan en la práctica como un sustituto de las regalías nacionales (bajas a nivel internacional y cobradas por las provincias), mientras que en el agro reemplazan transitoriamente a un complejo impuesto a la tierra.
- Potenciar las ventas en un contexto de costos al alza: Diego Coatz, titular de la consultora Industria y Desarrollo (I+D), calificó la agenda de eliminación como "súper positiva" e indispensable para dar competitividad a las empresas locales en un escenario global signado por el aumento de costos derivado de los conflictos bélicos.
- Una anomalía macroeconómica: Desde la óptica de Gustavo Peregó (Abeceb), sostener retenciones a las manufacturas en un país con escasez estructural de divisas resulta "un delirio". Para el especialista, el menor ingreso fiscal no supone un riesgo latente y, en caso de haber un bache, la solución óptima pasa por profundizar el recorte del gasto público antes que resignar la integración comercial del país.
El gran interrogante que queda planteado en el tablero macroeconómico es de qué manera el Palacio de Hacienda logrará compensar la caída de la recaudación por DEX, considerando que el resto de los ingresos tributarios del Estado se encuentran atados a la evolución de una actividad económica interna que muestra un comportamiento dispar.
Fuente: VMO
