Reforma laboral
Los 28 cambios que redefinen el mapa del trabajo en Argentina.
El Senado se prepara para debatir una versión reformulada de la reforma laboral impulsada por el Gobierno, un texto que llega al recinto con 28 modificaciones respecto del borrador original. El oficialismo asegura contar con los votos para la aprobación en general, mientras que el escenario en Diputados se anticipa más ajustado.
La iniciativa incorpora ajustes negociados con bloques dialoguistas, cámaras empresarias y sectores sindicales. El resultado es un proyecto más acotado en algunos puntos sensibles, pero que mantiene cambios estructurales en indemnizaciones, aportes, registración laboral y régimen sindical.
A continuación, el detalle de los ejes centrales.
Impuestos y cargas patronales: lo que quedó afuera
Uno de los puntos que se eliminó fue la reducción de la alícuota del Impuesto a las Ganancias para empresas (del 30% al 27%), medida que había generado resistencia en provincias por su impacto en la coparticipación y cajas previsionales.
Tampoco avanzará la baja de aportes patronales a obras sociales: la contribución se mantendrá en el 6%, descartando la reducción al 5% que figuraba en el texto original.
Bancarización y aportes sindicales
Se establece la bancarización obligatoria del salario, excluyendo billeteras virtuales como medio de pago.
Las empresas seguirán actuando como agentes de retención de cuotas sindicales. Sin embargo, se fijan límites y cambios progresivos:
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El aporte solidario a gremios se mantendrá por dos años con un tope del 2%.
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Los aportes a asociaciones de empleadores se limitan al 0,5%.
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Los aportes a asociaciones de trabajadores tendrán un máximo del 2%.
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Desde el 1 de enero de 2028, estos aportes pasarán a ser voluntarios.
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A partir de esa fecha, cualquier cuota o contribución sindical requerirá consentimiento individual y expreso del trabajador.
Servicios esenciales: ampliación del listado
El proyecto amplía la definición de servicios esenciales, incorporando:
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Educación en todos sus niveles (incluye guarderías).
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Transporte de caudales.
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Seguridad privada y custodia.
Se establece además que las fuerzas de seguridad no podrán reducir su cobertura por debajo del 100% de la prestación habitual.
Indemnizaciones: cambio de cálculo y previsibilidad
Uno de los puntos más sensibles es la redefinición de la “mejor remuneración” para calcular indemnizaciones por despido.
Solo se considerarán conceptos mensuales, normales y habituales. Quedan excluidos el aguinaldo y las vacaciones.
Además:
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La indemnización pasa a ser la única reparación por despido sin causa.
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Se fija un esquema de actualización de créditos laborales basado en IPC más 3% anual.
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Las sentencias contra grandes empresas podrán pagarse en hasta seis cuotas.
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En el caso de MiPyMEs y empleadores individuales, hasta doce cuotas.
Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
Se crea un fondo específico para cubrir desvinculaciones:
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Aporte del 1% mensual para grandes empresas.
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Aporte del 2,5% para MiPyMEs.
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El Ejecutivo podrá elevar esos porcentajes hasta 1,5% y 3% respectivamente con aval legislativo.
El FAL será un patrimonio separado, inembargable y de afectación exclusiva.
Enfermedades y accidentes no laborales
La reforma introduce cambios en el pago de salarios ante enfermedades o accidentes ajenos al trabajo:
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Si derivan de actividad voluntaria y riesgosa: 50% del salario básico durante tres meses (seis si tiene cargas de familia).
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Si no son consecuencia de acción voluntaria: 75% durante los mismos plazos.
Las recaídas de enfermedades crónicas solo serán consideradas nuevas si transcurren más de dos años entre episodios.
Antigüedad y reingresos
Si un trabajador vuelve a ser contratado por el mismo empleador después de tres años, no se computará la antigüedad anterior.
Registración digital y simplificación
La registración laboral se realizará ante ARCA y ese trámite será suficiente, sin requisitos adicionales de otras autoridades.
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Libros laborales con validez digital.
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Conservación obligatoria por diez años.
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Digitalización con plena validez jurídica.
Beneficios no remunerativos y banco de horas
Se redefine el alcance de beneficios sociales no remunerativos, incluyendo:
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Comedor.
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Reintegros médicos.
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Guardería.
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Útiles escolares.
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Capacitación.
Se habilita además la implementación voluntaria de bancos de horas mediante acuerdo individual.
Vacaciones y organización del tiempo
Las vacaciones podrán otorgarse entre el 1° de octubre y el 30 de abril, con posibilidad de:
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Fraccionamiento.
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Otorgamiento fuera de temporada mediante acuerdo.
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Mínimo de siete días continuos.
Convenios y estructura productiva
Se habilita la prelación de convenios de empresa por sobre convenios nacionales en una misma provincia.
Además, se incorporan:
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Régimen de Incentivo a la Formación Laboral (RIFL).
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Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI).
El Ejecutivo también anticipa una futura reforma fiscal integral orientada a reducir la presión tributaria.
Un debate que trasciende el Senado
Con este paquete, el oficialismo busca mostrar una reforma equilibrada entre previsibilidad jurídica e incentivo a la inversión. Sin embargo, el debate ya desborda lo técnico y se instala en el terreno político y social.
Mientras el Gobierno confía en la media sanción, sindicatos y centrales obreras sostienen que varios puntos implican retrocesos en derechos históricos. Diputados será el próximo escenario de una discusión que no solo redefinirá relaciones laborales, sino también el clima político y productivo del país.
La votación de este miércoles marcará el primer capítulo formal de una reforma que promete seguir generando tensión mucho más allá del recinto.
Fuente: vmo
