Neuquén y la letra chica del pacto con YPF por el GNL

Estabilidad fiscal por 30 años, regalías móviles y un bono millonario.

El Poder Ejecutivo de Neuquén remitió a la Legislatura provincial el proyecto de ley para ratificar el Acta Acuerdo firmado con YPF, un paso institucional decisivo para viabilizar el megaproyecto de exportación de Gas Natural Licuado (GNL). Bajo el paraguas del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), el entendimiento traza un blindaje fiscal por tres décadas, reestructura el cobro de regalías atándolo al mercado asiático e incluye un desembolso multimillonario para obras de infraestructura.

El documento estratégico, que lleva las firmas del ministro de Energía provincial, Gustavo Medele, junto al presidente de YPF, Horacio Marín, y el vicepresidente ejecutivo de LNG, Santiago Martínez Tanoira, busca otorgar el marco de previsibilidad regulatoria y económica que exigen los consorcios internacionales y las entidades financieras para el fondeo de la obra.

A partir de la aprobación legislativa, la petrolera controlada por el Estado dispondrá de un plazo de 24 meses para notificar la Decisión Final de Inversión (FID) y asegurar el financiamiento definitivo de la infraestructura de licuefacción. El gas que alimentará el proyecto provendrá de cinco áreas clave de Vaca Muerta: Meseta Buena Esperanza I y II, Aguada Villanueva Norte, y Las Tacanas I y II.

El nuevo esquema de regalías: indexación al JKM

El corazón del acuerdo redefine la ingeniería financiera para la percepción de los derechos hidrocarburíferos de la provincia. Mientras que el gas destinado al mercado interno mantendrá su tributación sobre el precio de condición "Firme" local, el fluido que se procese y exporte como GNL quedará indexado al índice JKM (Japan Korea Marker), la referencia de precio para el mercado del sudeste asiático.

Las partes consensuaron un esquema de alícuotas móviles y escalonadas que indexa los ingresos provinciales a las fluctuaciones internacionales:

• 7,5% de regalías: Si el precio internacional del GNL promedia por debajo de los 16 USD/MMBtu.

• 10% de regalías: Si la cotización oscila entre los 16 y los 20 USD/MMBtu.

• 12% de regalías: Cuando el valor de mercado alcance o supere los 20 USD/MMBtu.

Este mecanismo busca resguardar la rentabilidad del operador en periodos de contracción de precios y, a su vez, permitir que la provincia capture la renta extraordinaria ante picos de demanda global. El texto estipula que los valores base de este esquema se revisarán de forma automática cada tres años en función del diferencial entre el precio local y el de exportación.

Blindaje impositivo y exenciones para los VPU

En línea con las garantías que ofrece el artículo 56 de la Ley de Hidrocarburos y el marco normativo del RIGI, Neuquén concede al proyecto una estabilidad tributaria por 30 años. Durante este plazo, el Estado provincial no podrá modificar la carga impositiva ni crear nuevos gravámenes que alteren la ecuación económica de los Vehículos de Proyecto Único (VPU) constituidos por YPF y sus socios. El Ejecutivo provincial incluyó además una invitación formal a los municipios para que adhieran a este principio de estabilidad en sus tasas locales.

En materia de incentivos directos, el acuerdo establece la exención del impuesto a los Ingresos Brutos para las transferencias de gas natural y crudo realizadas exclusivamente entre los VPU adheridos al régimen, siempre que tengan como destino final la exportación. Asimismo, el contrato principal quedó eximido del pago del Impuesto a los Sellos.

Compensaciones e infraestructura

Como contrapartida a los beneficios fiscales otorgados, el acuerdo contempla mecanismos de compensación directa para la provincia. YPF asumió el compromiso irrevocable de abonar un Bono de Infraestructura por un total de 175 millones de dólares, recursos que serán auditados y asignados por el Ministerio de Infraestructura neuquino para la ejecución de obras públicas en las zonas de impacto de la actividad.

Por último, el marco legal del acuerdo define la jurisdicción ante eventuales litigios. Mientras que los reclamos ejecutivos por el cobro de regalías y los pasivos ambientales permanecerán bajo la competencia de los tribunales ordinarios de Neuquén, las controversias de índole comercial de escala internacional se dirimirán bajo el reglamento arbitral de la Cámara de Comercio Internacional (CCI), con sede en París y sustanciadas en idioma español.